域外学位法律制度一览

舒丽清 安涛 郭洲

　  学位，是学术要求或专业水平的认可标志。规范学位评定工作，对于培养人才、推进科技强国具有重要意义。《中华人民共和国学位法》自2025年1月1日起施行。本版特刊登文章，介绍域外学位法的相关内容。敬请关注。

 

 

法国：政府严管学位评定

 

　　法国创建了世界上最早的大学，也是最早建立学位制度的国家之一。

 

　　1150年，法国的索邦神学院（即巴黎大学前身），开始授予神学学位（博士学位）。1968年，法国颁布《高等教育方向法》，形成更为规范的学位制度。

 

　　2005年，法国规定在整个高等教育阶段，三年学习合格后可获得学士学位，五年学习合格后可获得硕士学位，八年学习合格后可获得博士学位。

 

　　法国对高等教育的限制极为严格，学位评定受到政府严格控制。政府通过立法和财政支持保障大学和科研机构的正常运行，从宏观上引导和保障大学学位授予的合规量。

 

　　法国教育部设学位委员会，负责博士生教育和学位授予工作。国家统一设计学位证书，实行严格监管。各高校通过考试、论文层层淘汰，严把学位授予关。大学一年级的淘汰率达50%左右，大学综合淘汰率达60%至70%。

 

英国：建立质量保障体系

 

　　英国也是最早建立大学的国家之一。1168年，建立牛津大学，后来逐步创立学位制度。

 

　　英国现代学位结构大体分为三级：一是学士学位，又称初级学位。二是硕士学位，分为专业硕士学位和研究硕士学位。三是博士学位，分为哲学博士学位、名誉博士学位和高级博士学位。

 

　　英国只对高等教育机构是否具有学位授予权进行审批，一旦获准通过，教育机构就可以自行决定学位培养的学科、专业方向以及招生规模，政府不再对学位授予的学科、专业点进行审批。

 

　　英国政府组建了高等教育质量保证署，主要从大学质量和学术标准的角度对学位教育的质量进行评估，每六年进行一次。在评估程序方面，首先由被评估大学进行自评，并提交自评报告给高等教育质量保证署的评估小组，然后由评估小组对目标大学进行检查和评价。

 

　　在评价标准方面，自评包括三个方面：一是学位教育的相关质量标准，包括课程设计、学生的学习表现与成绩等；二是学位教育的条件，如学校所提供的设施资源、教学过程等，是否能保障人才培养质量；三是学位授予相关事务，如学位授予是否公正等。

 

德国：与欧盟学位新制接轨

 

　　1810年，德国柏林大学设立哲学博士，标志着学位制度确立。

 

　　1999年6月，欧洲29个国家的教育部长在意大利的博洛尼亚举行会议，共同探讨欧洲高等教育的一体化进程，包括在全欧洲实行可比较的学位制度等问题，并签署了《博洛尼亚宣言》。德国作为《博洛尼亚宣言》成员国之一，积极与欧盟学位新制接轨。德国大学实行学士、硕士、博士三级学位制度。本科三年，需要通过毕业考试，完成学位论文，两年后，需要完成硕士学位，三年后，完成博士学位。

 

　　德国高校对学生的考核并不是在最后阶段，而是从学生一进学校就开始，极大发挥了学位授予标准的教育导向作用，在专业人才培养的过程使学生不断向学位授予标准靠拢，最终培养出高质量人才，达到学位授予的最终目的。德国大学的本科阶段，要求学生在完成毕业论文后，必须具备一定的理论创新能力。因此，学历层次越高，学术贡献的价值就越高。

 

　　德国的质量认证机构要对各高校的专业进行论证，并且对高校的教学质量予以监督。这使得德国因学位授予标准引起的法律纠纷较少。

 

俄罗斯：实行三段四级学位制

 

　　俄罗斯的学位制度建立得也比较早。1819年，俄国颁布《学位授予条例》，规定哲学、医学和法学可以授予学位。

 

　　1992年3月13日，俄联邦出台《关于在俄罗斯联邦建立多层次高等教育结构的决议》，提出恢复学士、硕士学位，实行学士、硕士、副博士、博士四级学位制度。2003年9月，俄罗斯正式加入欧洲“博洛尼亚宣言体系”。

 

　　目前，俄罗斯实行三阶段四学位制度。俄罗斯高等教育学制结构分为三个阶段。第一个阶段为不完全高等教育。学制为二年，结业者可以获取不完全高等教育毕业证，无学位授予。第二个阶段为基础高等教育，学制为四年，达到合格标准，可获得学士学位。第三个阶段为完全高等教育，培养方式分为两个方面：第一，攻读硕士学位；第二，专家资格文凭。

 

　　三个阶段之后的教育包括研究生教育和博士生教育。此阶段需要和高等教育的第三个阶段相衔接。在获得硕士学位或专家资格后，方可继续报考研究生教育并开始攻读副博士学位，最终通过学习获得博士学位。

 

澳大利亚：创立荣誉学士品牌

 

　　1850年，澳大利亚创建了悉尼大学。随后，建立了多元分层次学士学位授予体系，还创立了荣誉学士品牌。

 

　　澳大利亚本科教育实行三年制，学士学位分为普通学士学位和分等级的荣誉学士学位两种。

 

　　荣誉学士学位分为两种：一种是“邀请式”，即学生在完成本科三年普通学士学位课程学习后再加学一年，毕业时按照课程和论文成绩授予不同等级的荣誉学士学位。只有那些成绩为5分的优等生，才能被邀请进入为期一年的荣誉学士学位学习阶段。

 

　　根据学生的加权平均成绩，澳大利亚的荣誉学士学位又分为五个等级：一等荣誉学士学位；二等A荣誉学士学位；二等B荣誉学士学位；三等A荣誉学士学位；三等B荣誉学士学位。

 

　　在澳大利亚，荣誉学士学位不但是本科毕业生卓越能力的证明，也是高才生身份的象征。获得普通学士学位的当地本科毕业生除了进入社会寻求工作，较难获得攻读硕士学位、博士学位的学习机会，因为本土学生申请攻读博士学位的前提是具有二等A以上的荣誉学士学位（海外学生不受限）。

 

美国：大学自定评定标准

 

　　美国没有专门的学位立法，学位授予的标准由高校大学章程或内部条例规定。

 

　　美国学位分为4级：一是副学士学位，由社区学院在学生毕业后授予。二是学士学位，在大学本科毕业后授予。三是硕士学位，本科后学习一至二年授予，分学术型和专业型两种。四是博士学位，获硕士学位后再学习三年以上可以授予。

 

　　美国各州由宪法授权直接管理高等教育，联邦政府不直接参与高等教育管理，学校可以选择适合自身的教育模式和学位授予方式。全美50个州的高教管理部门对本州内公立高校管理职能和权限各不相同，但共同点是负责经费分配、制定大政方针和处理本州内政校关系，不干涉学校具体办学事务。

 

　　对涉及学位与学术判断有关的问题，司法尊重大学自治。但是，司法对学位持有人程序性权利的保障，则表现出鲜明的立场，并对公立高校和私立高校采用不同程度的程序要求。对于公立高校，其学位授予和学位撤销程序应达到正当程序的标准，而私立高校的只需达到基本公平。 （作者单位：重庆市第三中级人民法院；重庆市涪陵区人民法院）