深化护企举措营造法治化营商环境

　　近年来，山东省淄博市张店区检察院办理的涉企案件先后入选最高人民检察院典型案例、全省“做实平等保护优化营商环境”典型案例、全省“十佳检察建议”等，相关业务职能部门8个集体（个人）获评省级以上表彰。自2024年“检察护企”专项行动开展以来，该院认真贯彻落实最高检和省、市检察院部署要求，主动融入大局，结合党委、政府部署开展的“营商环境提升年”暨“一号改革工程”，立足检察职能，持续深化服务法治化营商环境建设，出台《关于护航企业发展的十条措施》，以更实检察举措护航企业更高质量发展。

　　锚定大局所需，优化“安商稳企”法治环境。该院依法平等保护各类市场主体，2024年以来起诉生产、销售有毒、有害食品，强迫交易等破坏营商环境犯罪84件166人，起诉敲诈勒索、非法拘禁等侵害企业家人身财产权益犯罪2件3人，依法办理企业高管、财务、采购等关键岗位人员侵害企业利益犯罪9件9人，同时加强执法司法协同联动，积极探索行刑反向衔接监督机制，研发的不起诉案件行刑反向衔接法律监督模型获山东省检察院推广。同时，该院与相关部门联合开展“空壳公司”专项打击治理，清理冒用他人身份信息等虚假登记的空壳公司2家，深入开展打击非法集资攻坚战，起诉破坏金融管理秩序类犯罪、金融诈骗类犯罪24件43人。

　　着眼发展所向，强化“尊商重企”检察保障。该院坚持打击犯罪与依法帮助企业挽回和减少经济损失并重，在办理郭某某职务侵占案中积极开展追赃挽损工作，以非羁押强制措施为企业挽回损失500余万元。此外，该院推进涉企刑事“挂案”集中清理专项行动，联合法院、公安对久侦不结、久诉不结的案件全面排查，督促清理涉企刑事“挂案”4件，建立涉经济犯罪引导侦查与“挂案”清理法律监督模型，被省检察院推广。该院同时强化涉企案件监督力度，办理涉企法律监督案件37件，通过摸排近年来合同诈骗、职务侵占等案件，帮助企业追回损失100余万元。该院还紧盯趋利性执法问题，会同公安机关对执法乱作为、违法“查扣冻”等情况全面梳理，充分发挥检察听证作用，2024年以来共邀请人民监督员对15件涉企案件参与听证，相关经验做法被最高检转发。

　　聚焦企业所盼，实化“护商惠企”检察支撑。为扎实推进“检察护企”专项行动，该院制定《“检察护企”专项行动实施方案》，相关经验做法得到区委主要领导批示肯定，获省检察院转发推广。如紧扣张店作为淄博老工业城市中心城区转型发展实际，聚焦数字经济、电子信息等张店特色优势产业知识产权保护，办理了汪某某、郑某等人侵犯著作权案，依法惩治销售盗版软件、避开保护软件技术行为，落实对知识产权的全生命周期保护。此外，该院强化涉企民事检察监督，办理的丁某某与山东某置业公司保证合同纠纷虚假诉讼监督案获法院再审改判，帮助企业挽回经济损失1000余万元。在办理某投资公司与某集团、某电影公司房屋租赁合同纠纷申请监督案过程中，注重与法院衔接，引导双方和解并履行支付执行款55万元，化解困扰双方四年之久的矛盾纠纷。

　　立足检察所能，深化“亲商暖企”检察服务。该院精准细致对接企业法治需求，深入落实党委、政府出台的服务企业专员制度，常态化联系信息技术、新材料等20家重点企业，解决涉企政策落地“最后一公里”。如该院要求干警积极参加全区“腾凤助飞·营商共富”巾帼赋能发展十大行动，1名干警被聘任为“巾帼智库助企团”成员，为5家企业提供精准法律咨询服务。此外，该院主动联合区工商联、区妇联开展“助企安商、巾帼共富”“黄桑商语·检察护企”开放日，为全区100家企业提供法治讲座。同时依托该院12309检察服务中心，充分发挥涉企案件诉求办理“绿色通道”作用，办理某外地企业控告侦查机关违法“查扣冻”案件，及时为占比30%的股权“解冻”。该院还积极推动建立府检联动机制，以信息共享、联席会议等形式深化司法与行政的良性互动，为企业发展提供更加有力的法治服务和保障。 （来源：检察日报 张鹏飞　周亚男）