——民营企业法律问题座谈会综述
近日，由中国应用法学研究所主办的“助力民营企业因地制宜发展新质生产力暨标准必要专利许可谈判法律问题企业座谈会”在北京举行。中国应用法学研究所所长陈志远出席会议并致辞，中国应用法学研究所副所长刘敏做总结，民商事审判研究部负责人丁文严主持会议，华为技术有限公司、小米科技有限公司等相关民营企业代表参会座谈。与会企业代表围绕民营企业在发展新质生产力过程中的突出问题和司法需求进行深入交流。现将会议情况综述如下。
小米科技有限公司许可总监于程认为，新质生产力是通过科技创新、产业创新、知识积累和组织方式变革等要素所驱动的生产力，创新是新质生产力的关键来源和重要推动力量，产业创新把科技创新的成果变成实实在在消费者可以享受的产品和服务。目前，制造业仍然是我国立国之本，强国之基。当前全球范围内的专利纠纷比较突出的是标准必要专利纠纷，该纠纷领域存在以下问题：一是特定标准对应的全部标准必要专利清单信息、许可使用费及其费率确定依据不透明，专利密集领域中专利许可费堆叠；二是专利“私掠”行为突出，部分NPE以诉迫谈极大加重企业负担；三是我国企业产品出海面临域外司法制度挑战，如德国法院的审理周期短，且容易做出禁令判决。因此，建议借鉴域外有益做法，特别是在平行诉讼情况下提高我国案件审理效率，加强新类型纠纷案件实体审理规则的探索。
华为技术有限公司亚太知识产权部部长王斌认为，重视知识产权、保护创新，发展高水平科技产业，是新质生产力发展的重要体现。当下我国越来越重视知识产权保护，中国司法在这一过程中发挥了关键作用，取得了重大成就。
合理的知识产权许可费对于鼓励创新和产业发展具有重要意义，合理体现在善意的谈判行为、合理的许可费率、灵活的许可层级等多个方面。当前中国权利人标准必要专利实力取得长足进步，期待中国法院进一步提升送达、管辖等程序效率，提升司法审判和判决的时效性与权威性，从而更好地保护中国科技创新成果，促进中国企业持续创新，在世界范围内对外许可分享创新成果。
腾讯科技有限公司知识产权部专利政策负责人王为认为，目前整体上知识产权保护环境越来越好，但希望基于以切实提升产业竞争力、充分考虑各方利益平衡的目的进一步加强特定领域的知识产权保护力度：一是在版权领域，依法及时适用著作权侵害停止侵权救济，提高损害赔偿数额；二是在新业态领域如数据保护和安全领域，随着大模型和生成式人工智能的快速发展，数据爬取现象严重，纠纷案件多发，建议加强数据权益司法保护力度，促进产业更好发展；三是在专利领域，标准必要专利纠纷呈现新态势，如涉及专利池的标准必要专利纠纷案件涌现，建议我国司法机关加强对新类型案件的研究和审理指导。
OPPO公司知识产权相关业务负责人余媛芳、林委之对当前我国知识产权司法保护提出如下建议：一是在审判效率方面，可建设少量复杂专利案件优选一审法院，对于技术复杂、影响范围广、审理难度大的专利纠纷案件优先由该类法院审理，避免管辖分散，有效节约司法资源；在平行诉讼中域外送达、管辖权异议程序使得我国诉讼程序周期较长，建议优化涉外民事程序法，如简化送达程序、缩短管辖权异议处理时间；提高法官办理复杂技术案件的积极性，如提高案件考核分值等。二是在信息公开和国际化方面，建议进一步完善网络平台公开案件审判信息，包括审理排期、裁判文书等，提升透明度；强化对我国司法裁判规则的英文解读、英文宣传等。三是在平衡创新合理激励与产业健康发展方面，建议对于复杂技术产品的专利侵权案件，审慎颁发禁令；针对标准必要专利案件，敢于审理，善于判决，为产业健康发展提供可预期的司法指引。
中兴公司知识产权政策总监李霁认为，在党的领导下，我国司法制度越来越完善，知识产权保护力度也日益增强。习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。创新是引领发展的第一动力。新质生产力的发展对于我国长期战略发展具有十分重要的作用。知识产权作为创新成果的“保障”和“助推器”，在激发创新活力、促进成果转化、提升产业竞争力方面发挥着至关重要的作用。当前，我国高新技术企业在持续加大创新力度、加速新质生产力发展中，尤其在向海外发展中仍然面临诸多挑战。因此，为维护我国创新成果的合理价值，建议继续加大知识产权保护力度，激发创新原动力，以确保新质生产力的健康发展，如可以考虑进一步完善标准必要专利费率诉讼判决执行制度，还可以考虑增加标准必要专利侵权损害赔偿灵活度，探索以代表专利侵权诉讼为基础、裁决整包损害赔偿或费率的纠纷解决方案。
其他民营企业参会代表提出，我国企业产品在出海时，容易遭遇外国专利侵权诉讼，由此面临外国法院禁令判决的严峻考验，由于制度和规则供给不足，企业难以以我国相关法律和司法裁判规则予以有效抗衡,建议加强制度和规则供给，促进新兴产业的持续发展。
随着新质生产力在新兴产业纵深化发展，目前较为突出的是标准必要专利许可争议在全球引发广泛诉讼，该类纠纷争议问题复杂，对于初创型企业而言，诉讼风险很大，基本缺乏相关许可谈判的经验和知识储备，企业的业务层、管理层都需要学习如何应对标准必要专利许可问题，建议司法机关提供更加清晰的司法政策和规则，更好引导企业应对许可谈判中遇到的疑难问题，这对于新兴企业正常运营、高效解决专利许可问题十分关键。
中国应用法学研究所所长陈志远指出，党和国家在推进新质生产力发展方面出台了一系列政策。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。在一定意义上，新质生产力发展将影响我国能否建成科技强国，能否在科技上从跟跑到领跑实现超越。毋庸置疑，在创新、生产和审判实践中如何保护新质生产力还有很多问题和困难。
本次座谈会通过深入了解民营企业在发展新质生产力时面临的实际问题和司法需求，有利于为进一步助推民营企业因地制宜发展新质生产力提供司法助力。中国应用法学研究所将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依托“对内联络、对外联络、会商研讨”三个机制，就民营企业发展新质生产力中的前沿、疑难法律问题不断深化研究，促进民营企业知识产权保护，助力民营企业健康、可持续发展，积极以应用法学研究服务审判工作高质量发展，服务新质生产力高质量发展。（作者单位：中国应用法学研究所 区婉珊）
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